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下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國珍珠鏈戰略包圍 印度轉向結盟尋破口
印度放棄過去自豪的不結盟政策，加入美、日主導的印太抗衡中國聯盟，總理莫迪能否帶領印度避開中國的「珍珠鏈」包圍戰略，發展經濟、厚實國力以追上中國，仍待時間驗證。
文／康世人 （中央社駐新德里記者）
中國近年隨著經濟起飛連帶而來的軍事擴張，同時師法世界超級強權美國，以保障經濟、能源安全為由，透過軍事戰略部署與經濟攻略雙管齊下，積極前進印度洋，以確保印度洋出海口安全。
因此，在伴隨著戰略目的的「一帶一路」倡議提出後，中國近幾年更加速對南亞各國的經濟攻勢。
中國銀彈攻勢挖牆角 南亞後院接連起火
首先是中國稱為「鐵桿兄弟」的巴基斯坦，中國在「一帶一路」架構下推出「中巴經濟走廊」旗艦計畫。中國國家主席習近平2014年4月訪問巴基斯坦時，簽訂總值460億美元的投資合作協議，目前已在當地投資200億美元。
除投資援建鐵路、公路、發電廠基礎建設外，中國更出售飛彈、戰機和擁有絕氣推進系統（AIP）的八艘S20型柴電潛艦，並轉移潛艦技術給巴基斯坦，抵銷印度潛艦和其擁有P-8A海神式海上巡邏機（P-8APoseidon）的優勢。
但更令印度倍感威脅的，是中國計畫在巴基斯坦瓜達爾港興建基地停泊軍艦，且以維護中巴經濟走廊安全為由，派兵與巴國軍隊共同巡邏包括印度主張主權的巴基斯坦控制克什米爾，讓印度如芒在背。
另一鄰國斯里蘭卡，近年來因獲中國大量貸款與援助，逐漸疏遠印度與中國親近，最後把戰略港口赫班托達港（HambantotaPort）租給中國企業99年。
原本親印的斯里蘭卡，在計畫開發赫班托達港時，第一個找上印度投資，但印度卻在精打細算下拒絕，才讓中國有機會於2010年投資15億美元將港口興建完成。
斯里蘭卡政府去年考量積欠中國數十億美元債務無力償還下，被迫與中國企業簽署赫班托達港99年經營權合約。雖在印度關切與壓力下，斯里蘭卡數度重申，赫班托達港不會讓中國做為軍事用途，且願意把東北部的春可馬里港（Trincomalee port）交給印度和日本共同開發，但中國仍成功取得赫班托達港，成為包圍印度「珍珠鏈」上的一顆重要珍珠。
印度外交誤判連連 鄰國倒戈中國再下一城
印度因精打細算、以自身利益為優先，而發生外交誤判，導致中國擴大勢力的案例也發生在介於中、印之間的尼泊爾。
尼泊爾過去半個多世紀一直奉行親印遠中政策，但2008年崇拜中共已故領導人毛澤東思想的毛派掌政後，狀況出現變化。中國透過國營企業加大在尼泊爾水電廠等基礎建設投資，2015年尼泊爾大地震時，更與印度競相援助重建，讓尼泊爾人對中國的好感日增。
2015年，住在鄰近印度邊境的尼泊爾梅赫希族人（Madhesi），因抗議尼泊爾新憲法對少數民族不公而封鎖通往印度道路，印度為支持血緣相近的梅赫希族人，決定以安全理由封鎖印度與尼泊爾邊境，逼迫尼泊爾政府與梅赫希族談判，導致尼泊爾燃料短缺。
當時的尼泊爾總理奧利（KP SharmaOli）轉向中國求助，中國趁著印度的外交誤判，對尼泊爾有求必應，強化中、尼公路鐵路的連結援建，藉此讓尼泊爾擺脫對印度的依賴，也讓尼泊爾從此更加倒向中國。奧利2016年曾一度下台，但沒想到去年底仍獲選民支持，今年2月重新上台執政，印度此時只有立刻派外交部長史瓦拉吉（Sushma Swaraj）親訪尼泊爾，試圖修好關係。
雖然多數專家認為，奧利雖然不喜歡印度，但也從上次執政獲取教訓，不會與印度公開翻臉，盡力維持尼泊爾與中、印兩國間的等距關係；但情感上應是更親近中國一些，因此印度總理莫迪在奧利4月訪印不到一個月後，立刻於5月11日啟程回訪尼泊爾。
另一個印度的後院，且是在印度支持下建國的孟加拉，同樣也在經濟等攻勢下日益增強與中國的關係。中國自2005年超越印度成為孟加拉最大貿易夥伴後，透過「一帶一路」倡議不斷加大在當地的投資，除透過國營企業在孟加拉開發天然氣資源，更與孟加拉談判計畫修建從中國昆明連接到吉大港的公路，企圖在印度洋、孟加拉灣再獲重要港口。
此外，中國也積極輸出軍火給孟加拉，2016年更出售潛艦給孟加拉，現已是孟加拉最大的軍備供應國。
在中國積極於瓜達爾港、吉大港、赫班托達港構築包圍印度的「珍珠鏈」外，也在地處印度洋重要戰略位置的馬爾地夫投資關鍵基礎建設，更在馬爾地夫南部興建港口，同時傳出將在馬爾地夫北部靠近印度處興建聯合海洋觀測站，甚至有說法指中國是為在此興建潛艦基地預作準備，可能成為另一顆圍堵印度的「珍珠」。
放棄不結盟政策 印太聯盟反制中國擴張
面對中國在南亞與印度洋積極的戰略布局和步步進逼，國力和財力都不如中國的印度，近年在莫迪決策下，放棄過去自豪的不結盟政策，2016年正式與美國簽署美印後勤支援協定，同意在必要緊急時刻，彼此可共享對方的基地和空域，加入美國反制中國擴張的戰略聯盟。
去年11月，印度更進一步與美國、日本、澳洲舉行首次的四邊會議，四國決定加強合作，維持印度洋太平洋地區的海上航行自由，維護印太地區的自由與開放，正式組成抗衡中國擴張的四國聯盟。
此外，在日本積極拉攏下，印度也參加日本倡議的「自由經濟走廊」，希望透過與日本合作，投資南亞、非洲、東協國家的基礎建設，平衡中國在當地的影響力。莫迪也透過「東進」（Ac tEast）政策強化與東協國家合作，除支持南海的海上航行與飛越自由外，也持續維持並擴大與越南、新加坡、馬來西亞、印尼和泰國的海軍合作，以抗衡中國在東南亞的擴張。
莫迪政府最近更指示軍方，提供一份可用最低成本翻修的老舊軍事裝備清單，希望透過贈送這些軍備給友好國家，來強化與在印度洋、非洲、中亞和亞太地區友好國家的軍事關係，共同抗衡中國。
就在4月，莫迪更主動出訪中國武漢，和中國國家主席習近平舉行中印領袖非正式峰會，雙方同意向各自邊境軍隊發布指導原則，要雙方軍隊增加互信，避免再發生中印部隊洞朗對峙兩個多月的事件。
此外，雙方也象徵性決定共同在阿富汗執行一經濟合作項目，同時討論在文化、電影、旅遊等多方面合作，試圖緩和雙方去年劍拔弩張的局勢。尼赫魯大學國際研究院東亞研究中心主任謝鋼（Sr ikant hKondapalli）在內的中印關係專家都認為，雖然中印在領土爭端、西藏精神領袖達賴喇嘛在印度、巴基斯坦恐怖主義等多項議題上的分歧仍無法解決，但莫習會讓中印從洞朗對峙事件低盪關係恢復原狀，並致力在雙方共同利益上合作。
透過加入美、日主導的印太抗衡中國聯盟，強化對印度洋和東協等國家的援助與軍事關係，同時緩解與中國關係，印度總理莫迪能否成功帶領印度避開中國的「珍珠鏈」包圍戰略，積極發展經濟、厚實國力以追上中國，有待時間驗證。
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無采工 ！那些上了回收車 卻進焚化爐的塑膠垃圾
2018年05月22日 上稿編輯： 吳宜靜 環境資訊中心記者 賴品瑀、彭瑞祥報導
目前各縣市清潔隊的回收車會收的塑膠垃圾大致有三類：環保署公告應回收[1]的塑膠容器、硬質塑膠為主的「雜項塑膠」、與乾淨的塑膠袋。
這些琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，如果進入焚化爐，不但減短焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。而真的能進入回收系統的塑膠，卻也因為回收處理時需要高溫熔融致材質劣化，只能降級再利用，面臨去化不順的困境。看守台灣協會秘書長謝和霖提醒，這些登上回收車的塑膠垃圾們，卻還是有大半最後進入了焚化爐。
琳瑯滿目的塑膠垃圾，因為熱值高、含氯與重金屬成分的特性，不但減短了焚化爐的壽命，也製造了戴奧辛等空氣污染。圖片來源： Ikhlasul Amal via Flickr. （CC BY-SA 2.0） 塑膠垃圾處理成本高 回收業者也拒收
雖然塑膠製品琳琅滿目，但目前環保署有公告應回收的塑膠製品只有塑膠容器，這塑膠容器中又可大致分為瓶罐類，以及包括生鮮托盤、食品包裝盒等的「薄片容器」。其餘環保署沒有公告應回收（也就是其生產者不用繳交回收清除處理費）但清潔隊會回收的塑膠垃圾，則被稱為「雜項塑膠」，其回收仰賴自由市場機制，以比較會有人要的硬質塑膠為主，另外還有使用氾濫而被環保署要求應該要回收的乾淨塑膠袋。
謝和霖直言，目前實際上回收狀況較佳的還是只有寶特瓶、牛奶瓶等瓶罐類，其餘塑膠垃圾因為來源太多樣、種類複雜、物性不一，在回收處理業者眼中相當「難用」。除非單一性質、大量，否則塑膠垃圾的回收總是乏人問津，它們在回收廠等著等著，最終的下場還是進入焚化爐。謝和霖就曾聽聞，環保署回收基管會為解決乏人問津而堆積如山的薄片塑膠，補貼業者將其破碎為膠片，但沒有製成再生粒料，而是送進焚化爐。
目前全台有18家業者有能力處理塑膠回收，各自擅長的材質有所不同。相對於環團對於回收現況的失望觀察，環保署回收基管會所呈現的數據卻是，目前所有公告應回收的塑膠回收率，合計高達84%。 寶特瓶全台年回收54億支 台食安法規禁再製成寶特瓶
相對來說，寶特瓶、牛奶瓶等因為材質較為單一、數量夠大而較受青睞。據回收基管會的數據顯示，去年獲回收的寶特瓶達到54億支。環署回收基管會執秘許永興表示，寶特瓶材質是PET，回收的狀況更是世界名列前茅。雖然礙於當前的食安法規，寶特瓶在台灣回收後不能再製成寶特瓶，不過，PET造粒後外銷給可口可樂等飲料大廠相當受歡迎，做為毛毯、運動衣物都有不錯的效果。
寶特瓶因為材質較為單一、數量夠大，相對來說較受回收業者青睞。圖片來源：Tom Page via Flickr. （CC BY-SA 2.0）
不過，謝和霖表示，由於塑膠再生會經過高溫熔融過程，會有分子鏈斷裂、變短的狀況，除了導致再生塑膠料發生黃化、色澤變差的現象，力學性能也變差，往往需要再加新料或是降級使用。例如要再製寶特瓶，就必須添加70%的新料，只能有30%的再生料。 飲料杯、便當、生鮮包裝材質多 分選是關鍵
針對使用於生鮮托盤與食品包裝盒的薄片容器，謝和霖指出，這些看似都是透明的塑膠片，目前實則有PS、PET、PVC、PLA等材質在市面上使用。回收後混合在一起，反而難處理，也造成業者回收意願低。即便未來有機械生物處理系統（MBT， Mechanical and Biological Treatment）等自動分選設備可以協助，他擔憂仍會因為互相套疊，恐怕誤判程度也不會太低。
許永興針對薄片容器的回收狀況表示，材質紛雜不是問題，關鍵就在於塑膠材質的分選。前年台灣的業者從德國引進「近紅外線」的設備，可以針對不同的塑膠設定頻譜，比起過去以人力分選，已是大幅增加速度與正確率。 塑膠垃圾回收後混合在一起，材質分選不易，反而難以處理，造成業者回收意願低。影片來源：公視晚間新聞。
在減少塑膠的使用上，除了目前政府展開限塑、民間也發起各種減塑行動，自備生活用品減少一次性塑膠製品的使用外，謝和霖認為，從政策上讓塑膠製品的材質走向單一化、除毒化，也是一種改善的作法。
舉例來說，在薄片塑膠的使用上，謝和霖建議可以從大型量販業者的「逆向回收」開始做起。大賣場、連鎖店可以將自家的生鮮食材包裝改採較耐用的材質，再請消費者拿回賣場回收。薄片塑膠容器經過物流回收後，便可再滅菌、消毒後重複使用。謝和霖認為，尤其生鮮食材，消費者購賣後仍需要烹煮，並非直接使用，因此只要有經過滅菌處理，薄片容器的回收再使用就不太會有安全衛生疑慮。
至於生物可分解的PLA[2]，目前全台僅有「大豐」一家業者有能力處理，不過謝和霖指出，若仍是與其他薄片容器混淆，那麼可分解的特性也就無實際發揮了。 轉做替代燃料 髒塑膠袋、雜項塑膠、衣物比直接進入焚化爐划算
塑膠目前再利用的技術還在不斷突破中。謝和霖認為，最有利環境的作法，當然還是減少塑膠的使用。退而求其次，才是回收再利用。如果物質性的再利用欠缺效益，那麼至少應禁止含氯塑膠與含氯油墨的使用，降低重金屬等有害物質的添加，以讓這些沒有回收價值的廢塑膠可以無害地熱烈解成油品或燃氣，或送到工業用爐作為替代燃料，此舉至少比起進入垃圾焚化爐有較好的能源效率。
看守台灣協會秘書長謝和霖認為，最有利環境的作法，當然還是減少塑膠使用；退而求其次，才是回收再利用。至於焚化，不但會破壞資源又會衍生二次污染，應盡量避免。圖片來源：公視晚間新聞。
環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩則表示，目前塑膠袋回收的確是「乾淨才收」，若能作為替代燃料，髒塑膠袋、雜項塑膠、衣物等塑膠垃圾，也都多了一個再利用的去處。不過，國內目前僅有正隆、永豐餘、廣源等少數業者，主要是紙廠在使用替代燃料，環署還在向其他有使用鍋爐的業者推廣中。
要成為適合的替代燃料，謝和霖認為，就要讓塑膠去氯化並減少有害重金屬的使用。在日常生活上，食品包裝袋應是每個人最常使用與製造垃圾的塑膠製品。但謝和霖指出，不管是冷凍水餃、糕餅的包裝，為了追求氣密的效果，往往採用複合材質，尤其裡面常有一層含氯的PVDC膜，會在焚化時產生戴奧辛；而包裝上色彩繽紛、讓人食指大動的圖樣所使用的油墨，又可能含有氯及重金屬，焚化後也恐排出有毒空污。
食品包裝袋為了追求氣密的效果，往往採用複合材質，增加了處理的難度。而包裝上色彩繽紛、讓人食指大動的圖樣所使用的油墨，又可能含有氯及重金屬，焚化後也恐排出有毒空污。圖片來源：stevendepolo via Flickr. （CC BY-SA 2.0）
謝和霖認為食品包材上，應由政府出面管制材質，例如要求使用無氯、無重金屬的材質。這樣一來，這些塑膠垃圾雖然無法回收，但是可以收集轉做替代燃料，比起進入垃圾焚化爐，兩者的能源產生效率有很大的區別。
據掌管焚化爐的環保署督察總隊統計，以2016年為例，進入焚化爐的垃圾合計有660萬噸，其中塑膠佔16%、紙類36%、廚餘39%、金屬0.5%、玻璃0.9%、其他佔8%。目前焚化爐的熱值大多設定為2200至2500 kcal/kg之間，不過塑膠的熱值卻約是4000至5000 kcal/kg。謝和霖指出，塑膠高熱值不但會降低焚化爐可處理廢棄物量，也會導致焚化爐受到高溫腐蝕；如果塑膠含氯，那麼不但燃燒會產生世紀之毒戴奧辛，更會產生大量鹽酸氣體侵蝕爐管，增加意外停爐維修機率，進而惡化空污排放，因為焚化爐於起停爐時，戴奧辛等空污排放是正常操作的好幾倍。
針對塑膠垃圾「熱值高、能處理量就小」的描述，環署督察總隊總隊長吳盛忠也確認在焚化爐操作的實務上的確如此。他進一步表示，未來垃圾處理的改善，在末端的確是朝向替代燃料。運用機械在破碎、分選後，將金屬、玻璃先分出，後續再把剩下的塑膠、廚餘、紙類則脫水乾燥後造粒，製作為替代燃料，甚至轉為氣化替代燃料。
※註[1]為加強資源有效利用，減少廢棄物產生，環保署依據廢棄物清理法第15條第2項規定，公告應回收廢棄物項目分為容器與物品兩大類，細分13類33項。
※註[2]中文名稱為聚乳酸，又名玉米澱粉樹酯。 相關文章 211000 [nothing_1] 廢棄物創商機！黑木耳柄變身面膜 2018/04/12 210952 [nothing_1] 廢棄太陽能板回收 經部：方案年底前出爐 2018/04/10 210899 [nothing_1] 底特律動物園送「黃金紀念品」 有機肥料愛地球 2018/04/10 210892 [nothing_1] 台東興建廚餘廠 日減10噸垃圾 2018/04/08 運用AI影像辨識 「無人資源回收站」下半年有望上路 2018/03/27 210690 [nothing_1] 中國對「洋垃圾」說不； 美國要求別禁廢金屬 2018/03/26 資源再利用廢棄物時事專題焚化爐資源回收垃圾分類塑膠垃圾 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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